Doha, el 16 de septiembre /QNA/ La Organización de las Naciones Unidas se creó en medio del dolor y la destrucción que dejó la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de mantener la paz mundial. La ONU reemplazó a la Sociedad de las Naciones, que se había establecida en 1919, basándose en el Tratado de Versalles, con el objetivo de fortalecer la cooperación internacional y lograr la seguridad y la paz. Entre septiembre de 1934 y febrero de 1935, el número de Estados Miembros de la Sociedad de Naciones alcanzó 58. Los objetivos de organización consistieron en la prevención de conflictos armados, el control de la proliferación de armas, y la resolución pacífica de los conflictos internacionales.
La Sociedad de Naciones carecía del poder militar necesario para lograr sus objetivos en el establecimiento de la paz mundial, y en su lugar se apoyó en las grandes potencias internacionales para imponer sus resoluciones y sanciones económicas. Pero no se recurrió a este recurso a menudo, por varias razones, entre ellas el hecho de que la mayoría de los miembros de la Sociedad eran grandes potencias cuyos intereses chocaban con las decisiones aprobadas por ésta, y se negaban a ratificarlas o a someterse a ellas, por lo que la Sociedad demostró su incapacidad para resolver los conflictos internacionales. El estallido de la Segunda Guerra Mundial fue una prueba concluyente del fracaso de la Sociedad de Naciones en su misión principal, que era prevenir guerras, y en cuanto terminó la guerra, la Sociedad se disolvió, y fue sucedida por un nuevo organismo: las Naciones Unidas, que heredó una serie de organizaciones y organismos de la SN.
Se tardó dos meses en redactar la Carta de la ONU, que fue firmada por delegaciones de 50 países el 26 de junio de 1945, en la Conferencia de San Francisco. El presidente de EE.UU. Harry Truman se dirigió a las delegaciones subrayando que debían mantener al mundo "libre del temor a la guerra".
Cuatro meses después de la Conferencia de San Francisco, las Naciones Unidas iniciaron oficialmente sus trabajos en octubre de 1945, y siguieron atrayendo a más miembros hasta alcanzar el número actual de 193 países, es decir, casi todos los países del mundo.
La ONU se estableció con el claro objetivo de poner fin a las guerras y conflictos internacionales. El preámbulo de la Carta de la organización afirmaba: "Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.”
La Segunda Guerra Mundial fue un conflicto sangriento y costoso que se cobró entre 70 y 85 millones de vidas, causó pérdidas económicas estimadas en 4 billones de dólares y devastó gran parte de Europa.
Tras su creación, la organización internacional se convirtió en el único punto de encuentro entre todos los países del mundo, donde debaten problemas comunes y trabajan para encontrar soluciones que beneficien a toda la humanidad. La ONU representa una plataforma de cooperación y coordinación entre naciones y, aunque no es un gobierno mundial, proporciona apoyo y asistencia para resolver disputas internacionales y toma decisiones que dan legitimidad a algunas intervenciones internacionales.
Las Naciones Unidas permiten a todos los Estados miembros, independientemente de su tamaño o riqueza, expresar sus opiniones y hacer oír su voz a través de las deliberaciones, debates y consultas que lleva a cabo la Organización. La principal función de la organización es mantener la paz mundial en el marco de cuatro objetivos principales: mantener la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre las naciones, lograr la cooperación en la resolución de problemas internacionales y promover el respeto de los derechos humanos. Desde 1945, las Naciones Unidas no han dejado de crecer, y hoy en día constan de seis órganos principales, además de numerosos organismos y organizaciones especializados, que trabajan diligentemente para promover la cooperación internacional y lograr la paz y la estabilidad en el mundo.
Cinco de los órganos de las Naciones Unidas tienen su sede en Nueva York: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria y la Secretaría General. Mientras que la sede del sexto órgano, el Tribunal Internacional de Justicia, se encuentra en La Haya (Países Bajos).
Entre las organizaciones especializadas de las Naciones Unidas se encuentran la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Marítima Internacional (OMI), la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). La Organización Mundial de la Salud, la Organización Mundial del Turismo, el Fondo Monetario Internacional, el Grupo del Banco Mundial, el Organismo Internacional de Energía Atómica, la Corte Penal Internacional, la Organización Internacional para las Migraciones y la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
La Asamblea General es el principal órgano deliberativo, normativo y representativo de las Naciones Unidas. A través de reuniones periódicas, la Asamblea General proporciona una plataforma para que los Estados Miembros expresen sus opiniones y lleguen a un consenso sobre cuestiones difíciles. Las decisiones sobre asuntos importantes, como los relativos a la paz y la seguridad, la admisión de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias, requieren una mayoría de dos tercios de los votos, y las demás decisiones se adoptan por mayoría simple.
Las principales iniciativas de las Naciones Unidas incluyen una serie de esfuerzos para mantener la paz y mejorar la seguridad mundial, entre ellos: prevenir conflictos explorando opciones para garantizar la paz, proporcionar ayuda alimentaria y médica de emergencia, además de prestar apoyo humanitario a millones de personas en todo el mundo.
Según la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General no puede hacer recomendaciones sobre los principios generales de cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el desarme, y el arreglo pacífico de cualquier situación que pueda perturbar las relaciones de amistad entre las naciones. Sin embargo, la Asamblea General puede tomar medidas si el Consejo de Seguridad no puede actuar debido al veto de un miembro permanente. En este caso, la Asamblea puede considerar el asunto y hacer recomendaciones a los miembros para que tomen medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales en caso de amenaza o de cualquier acto de agresión.
En cuanto al Consejo de Seguridad, es el segundo órgano más importante de las Naciones Unidas y se encarga de mantener la paz y la seguridad internacionales. Está compuesto por 15 miembros, cinco de los cuales son permanentes con derecho de veto, y diez no permanentes. Cada Estado miembro tiene un voto y, según la Carta, todos los Estados miembros deben acatar las decisiones del Consejo. El Consejo desempeña un papel activo a la hora de determinar la existencia de cualquier amenaza para la paz o de un acto de agresión y, cuando es necesario, insta a los países en conflicto a resolver el conflicto y solucionarlo por medios pacíficos.
En algunos casos, el Consejo de Seguridad puede, en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, imponer medidas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Estas medidas varían desde la imposición de sanciones económicas a la adopción de medidas militares.
Uno de los órganos importantes de las Naciones Unidas es el Consejo Económico y Social, que es el principal órgano de coordinación de las acciones económicas y sociales y actividades conexas de las Naciones Unidas, sus organismos especializados e instituciones pertinentes. El Consejo tiene una amplia responsabilidad sobre cerca del setenta por ciento de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las Naciones Unidas, incluidos 14 organismos especializados, nueve comisiones técnicas, así como cinco comisiones regionales. La Asamblea General elige a 54 miembros del Consejo por mandatos escalonados de tres años cada uno.
El Consejo de Administración Fiduciaria es uno de los principales órganos de la organización internacional, y se creó en 1945 en virtud del Capítulo III de la Carta de las Naciones Unidas, con el objetivo de proporcionar supervisión internacional sobre 11 territorios en fideicomiso administrados por siete Estados miembros y garantizar que se tomen las medidas adecuadas para preparar estos territorios para el autogobierno o la independencia. En 1994, todos los territorios implicados consiguieron la autonomía o la independencia. El 1 de noviembre de 1994, el Consejo decidió suspender sus actividades, y sobre la base de una decisión adoptada el 25 de mayo del mismo año, por la que se modificó su reglamento interno, el Consejo decidió abandonar la obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse según sea necesario - de acuerdo con una decisión propia o una solicitud presentada por la mayoría de sus miembros, la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, tiene su sede en el Palacio de la Paz de La Haya (Países Bajos) y es el único de los seis órganos principales de las Naciones Unidas que no está ubicado en Nueva York. La Corte desempeña un papel importante en la resolución de las controversias jurídicas que le someten los Estados, de conformidad con el Derecho internacional. Además, la Corte emite opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que le remiten los órganos y organismos especializados de las Naciones Unidas.
Los órganos de las Naciones Unidas incluyen también la Secretaría General, formada por el secretario general y decenas de miles de funcionarios internacionales que llevan a cabo el trabajo diario de la organización. El personal de las Naciones Unidas se contrata a nivel internacional y local, y trabaja en las sedes y en las misiones de mantenimiento de la paz en todo el mundo.
El secretario general es el más alto funcionario administrativo de la Organización, y es nombrado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad para un mandato renovable de cinco años. El secretario general es un símbolo de los ideales de la Organización y defiende los derechos de todos los pueblos del mundo, especialmente de los pobres y vulnerables. Antonio Guterres, de nacionalidad portuguesa, es el noveno secretario general de las Naciones Unidas. Tomó posesión de su cargo el 1 de enero de 2017 y el 18 de junio de 2021 fue reelegido para un segundo mandato, en el que se comprometió a seguir ayudando al mundo a trazar el rumbo para salir de la pandemia del COVID-19.
La Carta de las Naciones Unidas establece que la membresía de la organización "está abierta a todos los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones contenidas en la Carta y que la organización considere capaces de cumplirlas". Todos los años, durante el mes de septiembre, los Estados miembros de las Naciones Unidas se reúnen en Nueva York para celebrar la sesión anual de la Asamblea General y el debate general, al que asisten numerosos líderes del mundo. La Asamblea General elige anualmente un presidente para su período de sesiones, que ocupa el cargo durante un año.
Las Naciones Unidas tienen dos fuentes de financiación. La primera fuente son las contribuciones obligatorias, que recaudan los Estados miembros de la organización como condición para ser miembro. La contribución financiera que debe pagar cada miembro varía en función de la renta nacional total y de la población. La segunda fuente son las contribuciones voluntarias que hacen los Estados miembros, y muchas organizaciones de las Naciones Unidas dependen principalmente de estas contribuciones, como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y el Programa Mundial de Alimentos.
La ONU utiliza seis lenguas oficiales: inglés, árabe, chino, español, francés y ruso, con el objetivo de garantizar una comunicación eficaz y transparente entre todos los Estados miembros y los participantes en las diversas actividades y sesiones de la organización.
Desde su fundación hace más de siete décadas, las Naciones Unidas se enfrentan a nuevos retos adicionales como el cambio climático, el calentamiento global, las migraciones, o las pandemias. La ONU ha establecido los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el año 2030 con el fin de lograr el mejor futuro sostenible para todos los habitantes del planeta.
Las Naciones Unidas han hecho muchas promesas humanitarias y medioambientales desde su creación, entre ellas: proporcionar alimentos a 90 millones de personas en más de 75 países, asistir a más de 34 millones de refugiados, trabajar con 140 países para reducir los efectos del cambio climático, ayudar a unos 50 países a celebrar elecciones, Vacunar al 58% de los niños del mundo, asistir anualmente a casi 30 millones de mujeres en el ámbito de la salud materna y proteger los derechos humanos con 80 tratados y declaraciones.
La sólida y eficaz asociación entre la Secretaría General de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad y los países que aportan personal de mantenimiento de la paz ha permitido que 55 operaciones de mantenimiento de la paz en el mundo hayan completado con éxito sus tareas. Más de dos millones de efectivos de mantenimiento de la paz han trabajado en 71 misiones desde 1948, prestando asistencia a los países para superar las dificultades a las que se enfrentan en su camino para salir de la guerra y alcanzar la paz y la estabilidad. El número de misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas asciende actualmente a 12, en las que trabajan unas noventa mil personas, pertenecientes a ciento veinticinco países, para apoyar la seguridad, la estabilidad y el Estado de derecho, y servir a la causa de la paz, la reconciliación y las soluciones políticas permanentes.
Las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas comenzaron en 1948, cuando el Consejo de Seguridad autorizó el despliegue de observadores militares de las Naciones Unidas en Oriente Medio.
La ONU recibe críticas ocasionales por algunas de sus políticas, su burocracia y sus gastos, pero la mayoría de los expertos y observadores internacionales coinciden en que las Naciones Unidas siguen desempeñando un papel crucial a la hora de garantizar la paz, la estabilidad y la prosperidad en todo el mundo, proporcionar ayuda humanitaria a los necesitados, proteger los derechos humanos y defender el derecho internacional. Y que sus actividades y su labor añadirán, a pesar de las críticas y las dificultades, numerosos logros en el futuro.