L'ONU, Forum de l'humanité pour la paix, dont l'Histoire est marquée par des succès et des défis
Doha, le 16 septembre /QNA/ L'Organisation des Nations Unies (ONU) a été créée en réponse aux souffrances et aux destructions causées par la Seconde Guerre mondiale.
Elle a été fondée dans le but de préserver la paix dans le monde. Elle a remplacé la Société des Nations (SDN), établie en 1919, après la Première Guerre mondiale, conformément au Traité de Versailles.
Au cours de la période allant du 28 septembre 1934 au 23 février 1935, le nombre de pays membres de la SDN fut de 58 pays au maximum.
Les principaux objectifs de cette organisation, tels qu'indiqués dans sa Charte, étaient de prévenir les conflits armés en renforçant la coopération internationale et en assurant la sécurité commune entre les États, en limitant la prolifération des armes et en réglant les différends internationaux par des moyens pacifiques, tels que la négociation et l'arbitrage international.
La SDN ne disposait pas de la force armée spéciale requise pour atteindre ses objectifs de paix mondiale.
Elle s'est plutôt appuyée sur les grandes puissances mondiales pour imposer ses décisions et ses sanctions économiques aux contrevenants.
Dans la plupart des cas, elle n'a pas eu recours à cette démarche pour diverses raisons, notamment parce que la majorité de ses membres appartenaient aux superpuissances dont les intérêts étaient en conflit avec les décisions prises, et qu'ils refusaient de les ratifier ou de s'y soumettre et d'y donner suite.
Le résultat fut que la SDN prouva son incapacité à résoudre les problèmes internationaux et à imposer son prestige à tout le monde sans exception.
Le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale était la preuve irréfutable de l'échec de la SDN dans sa mission principale, à savoir la prévention des guerres dévastatrices.
Dès la fin de la Seconde Guerre mondiale, la SDN a été dissoute et un nouvel organisme, appelé Nations Unies, lui a succédé, héritant d'un ensemble d'organisations et d'agences fut mis en place par la SDN.
Il a fallu deux mois pour rédiger la Charte des Nations Unies, qui fut signée par les délégations de 50 pays le 26 juin 1945 lors de la Conférence de San Francisco. Ce jour-là, le Président américain Harry S. Truman prit la parole devant les délégations, affirmant qu'elles devaient défendre un monde "libéré de la peur de la guerre".
Quatre mois seulement après la Conférence de San Francisco, les Nations Unies, dont le premier Président fut le Norvégien Trygve Halvdan Lie, commencèrent officiellement leurs travaux en octobre 1945.
Depuis, elle n'a cessé d'attirer de nouveaux membres. Aujourd'hui, elle compte 193 pays, soit la quasi-totalité des nations du monde.
Cet organisme international a été créé avec pour objectif évident de mettre un terme aux guerres et aux conflits internationaux.
D'ailleurs, le Préambule de la Charte de l'organisation stipule : "NOUS, PEUPLES DES NATIONS UNIES, RÉSOLUS
à préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux fois en l'espace d'une vie humaine a infligé à l'humanité d'indicibles souffrances,
à proclamer à nouveau notre foi dans les Droits fondamentaux de l'Homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité de Droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites,
à créer les conditions nécessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nées des traités et autres sources du Droit international, à favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande."
La Seconde Guerre mondiale a été marquée par des événements sanglants et coûteux : 70 à 85 millions de morts, des pertes économiques estimées à 4 000 milliards de dollars et la destruction catastrophique de la majeure partie de l'Europe.
Une fois établi, cet organisme international est devenu le seul endroit où tous les pays du monde pouvaient se rencontrer, discuter de problèmes communs et œuvrer à leur règlement dans l'intérêt de l'humanité tout entière.
L'ONU est une plate-forme de coopération et de coordination entre les pays. Bien qu'elle ne soit pas un gouvernement mondial et qu'elle ne promulgue pas de lois, elle apporte son soutien et son aide à la résolution des conflits internationaux et prend des décisions qui accordent une "légitimité" à certaines actions internationales.
Les Nations Unies permettent à tous les États membres, indépendamment de leur superficie ou de leur richesse, d'exprimer leurs points de vue et leurs opinions par le biais de délibérations, de discussions et de consultations.
Le rôle principal de l'organisation est de maintenir la paix dans le monde dans le cadre de quatre objectifs principaux : maintenir la paix et la sécurité internationales, développer des relations amicales entre les nations, parvenir à une coopération pour résoudre les problèmes internationaux et promouvoir le respect des Droits de l'Homme.
Depuis 1945, les Nations Unies n'ont cessé de se développer. Aujourd'hui, elles se composent de six organes principaux et de nombreuses agences et organisations spécialisées, qui œuvrent avec détermination pour promouvoir la coopération internationale et parvenir à la paix et à la stabilité dans le monde.
Cinq des organes des Nations Unies sont basés au siège de l'Organisation à New York : l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle et le Secrétariat général. Le sixième organe, la Cour internationale de justice, est basé à La Haye, aux Pays-Bas.
Parmi les organisations spécialisées des Nations Unies figurent l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel, l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l'Organisation internationale du travail, l'Organisation maritime internationale, l'Organisation météorologique mondiale, l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle, l'Organisation mondiale de la santé et l'Organisation mondiale du tourisme.
On mentionne également le Fonds monétaire international, le Groupe de la Banque mondiale, l'Agence internationale de l'énergie atomique, la Cour pénale internationale, l'Organisation internationale pour les migrations et l'Union internationale des télécommunications.
L'Assemblée générale est le principal organe délibérant, décisionnel et représentatif des Nations Unies. Par le biais de réunions régulières, l'Assemblée générale offre aux États membres une plateforme pour exprimer leurs points de vue et parvenir à un consensus sur des affaires délicates. Les décisions sur les sujets importants, tels que la paix et la sécurité, l'admission de nouveaux membres et les questions budgétaires, requièrent un vote à la majorité des deux tiers, alors que les autres sont prises à la majorité simple.
Les principales initiatives de l'ONU englobent une série d'efforts visant à maintenir la paix et à renforcer la sécurité mondiale, notamment : la prévention des conflits par l'exploration d'options visant à garantir la paix, la fourniture d'une aide alimentaire et médicale d'urgence, outre l'apport d'un soutien humanitaire à des millions de personnes à travers le monde.
Selon la Charte des Nations Unies, l'Assemblée générale ne peut pas faire de recommandations sur les principes généraux de coopération pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris le désarmement, et le règlement pacifique de toute situation pouvant perturber les relations amicales entre les nations.
En revanche, elle peut agir si le Conseil de sécurité se trouve dans l'incapacité d'agir en raison du vote négatif d'un membre permanent. Elle peut également procéder à un examen et recommander aux membres de prendre des mesures collectives pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales en cas de menace ou de rupture de la paix ou en cas d'actes d'agression.
Quant au Conseil de sécurité, il est le deuxième organe le plus important des Nations Unies et a pour mission de maintenir la paix et la sécurité internationales. Il est composé de 15 membres, dont cinq permanents disposant d'un Droit de veto et dix non permanents. Chaque État membre dispose d'une voix, conformément à la Charte des Nations unies.
Le Conseil assume une fonction active en déterminant si une menace à la paix ou un acte d'agression existe et, le cas échéant, en appelant les pays concernés à résoudre le différend et à le régler par des moyens pacifiques. Dans des cas particuliers, le Conseil de sécurité peut, en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations Unies, recourir à des dispositions pour imposer des mesures de maintien ou de rétablissement de la paix et de la sécurité internationales.
Ces mesures peuvent aller de l'imposition de sanctions économiques à l'adoption de procédures militaires internationales. La présidence du Conseil est assurée à tour de rôle par l'ensemble de ses membres, sur une base mensuelle.
Parmi les organes importants des Nations Unies, on peut citer le Conseil économique et social, principal instance de coordination des travaux économiques et sociaux et des activités connexes des Nations Unies, de ses agences spécialisées et de ses institutions associées.
Le Conseil a la responsabilité générale d'environ soixante-dix pour cent des ressources humaines et financières de l'ensemble du système des Nations Unies. L'Assemblée générale élit 54 membres du Conseil pour des mandats échelonnés de trois ans chacun.
Le Conseil de tutelle fait partie des organes fondamentaux de l'organisation internationale. Il a été créé en 1945 en vertu du chapitre III de la Charte des Nations unies.
Il a pour objectif d'assurer la supervision internationale de 11 territoires sous tutelle administrés par sept États membres et de veiller à ce que des mesures appropriées soient prises pour assurer leur autonomie ou leur indépendance.
En 1994, tous les territoires concernés sont devenus autonomes ou indépendants.
Le 1er novembre 1994, le Conseil a décidé de suspendre ses travaux, sur la base d'une décision prise le 25 mai de la même année. En modifiant son règlement intérieur, le Conseil a renoncé à l'obligation de se réunir annuellement et a adopté le principe de pouvoir le faire en fonction des besoins - sur sa propre décision ou à la demande de la majorité de ses membres, de l'Assemblée générale ou du Conseil de sécurité.
Parmi les six dispositifs principaux, il y a la Cour internationale de justice, principal organe judiciaire des Nations unies, située dans le Palais de la Paix à La Haye, aux Pays-Bas.
C'est le seul des six principaux organes non situé à New York. Elle remplit une fonction importante en réglant les différends juridiques qui lui sont soumis par les États, conformément au Droit international.
En outre, la Cour émet des avis consultatifs sur les sujets juridiques qui lui sont soumis par les organes et les institutions spécialisées des Nations Unies.
Les organes de l'ONU comprennent également le Secrétariat, qui regroupe le Secrétaire général et des dizaines de milliers de personnels internationaux, recrutés localement et à l'étranger et servant dans des lieux d'affectation et des missions de maintien de la paix dans le monde entier.
À cet égard, le Secrétaire général est considéré comme le plus haut responsable administratif de l'organisation. Il est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour un mandat de cinq ans renouvelable.
Il doit être le symbole des valeurs de l'Organisation et défendre les Droits des peuples de la planète, en particulier ceux des plus pauvres et des plus vulnérables.
Mr. Antonio Guterres, de nationalité portugaise, est le neuvième Secrétaire général des Nations Unies. Il a pris ses fonctions le 1er janvier 2017 jusqu'au 18 juin 2021.
Il a été reconduit pour un second mandat, au cours duquel il s'est engagé à consacrer ses efforts à aider le monde à surmonter la pandémie de COVID-19.
Conformément à la Charte des Nations Unies, peuvent devenir Membres de l’ONU « tous [les] États pacifiques qui acceptent les obligations de la Charte et, au jugement de l’Organisation, sont capables de les remplir ».
Chaque année, en septembre, les États membres des Nations unies se réunissent dans la salle de l'Assemblée générale à New York pour sa session annuelle et le débat général, auquel participent de nombreux Chefs d'État et de gouvernement. Tous les ans, l'Assemblée générale élit un président de session.
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